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    助赢北京pk10 软件靠谱吗: 国土空间规划编制重点问题系列研讨会(第七期)在京召开

    发布时间:2018-09-10 10:44 3413 0 资讯来源: 中国国土空间规划

    2018年9月6日,自然资源部国土空间规划工作小组和部土地整治中心联合举办了国土空间规划编制重点问题(第七期)研讨会?;嵋槲啤按葱峦晟乒磷酆险?存量时代的战略选择”主题进行了广泛交流。自然资源部国土空间规划工作小组召集人庄少勤、成员孙雪东,中国地质调查局、中国城市规划设计研究院、规划管理中心、部信息中心、整治中心、经研院、规划院等相关单位的同志,相关高校专家,部分省市自然资源主管部门以及整治中心负责同志参加了会议?;嵋橛刹空沃行闹魅畏妒饔≈鞒?。

    部整治中心汤怀志博士做了“存量时代落实国土空间规划的战略选择—土地综合整治”的主旨报告。报告梳理了存量时代土地综合整治的特征、解决的空间问题、基本逻辑、工作体系和政策工具,介绍了上海、浙江、广东等地土地整治探索与启示,从理念引领、规划管控、保障体系、模式设计、主体责任、资金融合、动力机制、示范引领等八个方面分析了空间规划中土地综合整治实施路径。

    南京大学教授、长江学者黄贤金做了“减量规划与城市更新发展”报告,他指出:城市空间有限、城市发展也是有限,我们不但进入了存量时代,也是进入养地时代,需要做减量规划推动城市更新发展;通过对多个城市更新路径的比较,提出三个方面的城市更新国土空间整治展望,一是美好生活与城市国土空间有机统一,需通过国土空间整治使经济用地空间适度集聚,生活用地空间要适当分散;二是长江经济带城市群与国土空间格局优化要通过城市群空间整治,增强城市群整体竞争力;三是郊野公园整治与城乡融合发展要在有限空间土地内充分尊重农民土地权属。

    北京大学教授林坚从空间治理、空间规划以及国土综合整治的认识出发,探讨了三者之间的相互关系,认为空间治理的对象为自然资源与国土空间,空间规划是空间治理体系的首要内容,其目的是落实国土空间用途管制、合理配置土地发展权,而国土综合整治作为国土空间规划的一部分,其实施的内在动力即为保障土地发展权的合理落地。同时,提出存量时代的国土综合整治关键是创新,未来应协调好开发与?;?、建设与非建设之间的关系,明确建设空间整治为主地区和非建设空间整治为主地区的不同整治指向,加强法律、资金和组织等方面的保障。

    上海市规划和国土资源管理局处长顾守柏做了“上海市郊野单元规划的探索与实践”专题汇报?;惚ㄎ乒婊岢龅谋尘?、主要内容及最新探索三方面展开。指出郊野单元规划是满足生态文明建设和乡村发展的新要求,引导土地集约节约的生态文明建设路径和方法;它以土地整治规划为承载,立足两规合一,关键内容在于空间战略纵向传导、区域资源横向整合以及规划的实施性和策略性,完善了城乡规划体系;并立足新形势新背景创新提出郊野单元(村庄)规划,实现了乡村振兴与农民居住减量化的统筹。

    浙江大学教授欧阳安蛟立足浙江省全域土地综合整治实践,介绍了浙江省全域整治推进现状和存量规划编制进展情况,分析了全域整治对存量规划编制的推动作用。提出“全域土地整治需要存量规划支撑,需求推动存量规划编制,规划实施依赖全域土地整治工程推进”的观点。

    会议由自然资源部国土空间规划工作小组召集人庄少勤作总结发言。他提出三方面问题有待下一步继续深化。一是认识国土综合整治与国土空间规划的关系。存量时期的国土空间规划一定意思上就是国土整治规划??占涔婊强占渲卫淼墓ぞ?,整治过程就是治理的过程。国土综合整治的时空性、策略性、实施性三个鲜明特点传导到国土空间规划上,深化了规划的政策属性,整治是规划应有之意,两者不可分割。二是理解存量时代的含义及其对国土空间规划的要求。要从生态文明新时代和高质量发展阶段来理解存量时代,践行新的发展理念,加快形成绿色发展方式和生活方式。存量中包括了质量、流量和变量??占淅梅绞揭延墒亢凸婺T龀ぷ蚯康髌分侍嵘?,要强化区域和时间维度的流量政策供给,以创新驱动寻找关键变量解决空间不平衡的结构性问题。三是把握国土空间规划中国土综合整治的使命。首先要从自然、人文和空间等方面确定国土综合整治的规划目标和责任,其次以乡村振兴、城市有机更新、区域协同发展等为载体推动国土综合整治,最后夯实工作基础,将整治工作和规划体系相结合,重构新时期的国土空间规划和整治工作的技术体系,完善相关政策法规体系,为推进空间治理现代化打下良好基础。


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